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熱流道模具是製造業的重要基礎裝備,它是“無以倫(lún)比的效益放大器(qì)”。沒(méi)有高水平(píng)的熱流道模(mó)具,也就沒有高水平的工業產品,因此熱流道模具(jù)技術也成為衡量一個國家(jiā)產品製造水平的重要(yào)標誌之一。正因為熱流道(dào)模具的重(chóng)要性及其在國民經濟中(zhōng)的重要地(dì)位,因此自1998年3月國務院頒布《當前產業政策要點(diǎn)的決定》以來,熱流道模具工業一直被提到很高的位(wèi)置,國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。

在國(guó)家支持下,雖然我國(guó)熱流道模具產值已是世界第三,但總體水平仍要比工業發達國(guó)家落後許多,熱流道模具工業在我國仍舊(jiù)還是幼稚工(gōng)業,熱流道模具進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國(guó)加入WTO,熱流道模具(jù)出口前(qián)景越來越(yuè)好,我國熱流道模具工業還需發(fā)展得更(gèng)快些,才能適應形勢的發展。熱流道模具工業要發展得更快(kuài)些(xiē),就需要調動各種積極因素,需要得到各方麵的大力支持,其中政府各部門的支持和自身的努力是最(zuì)主(zhǔ)要的。發展熱流道(dào)模具工業的(de)措施意(yì)見和政策建議如下:
1.出(chū)台(tái)相應政策,引導投資方(fāng)向
建議(yì)借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法(振興措施)的製訂及實施的經驗,針對我國需要振興的熱流道模具等行業,製訂我們的法律法規(guī)。配合新製訂的法律法(fǎ)規(guī),采取政府幹預和經濟扶(fú)持政策,出台相應的(de)政策措施,以立法形式在金融(róng)、稅收、技改等(děng)方麵給予支持。
鑒於(yú)熱流道模具產品(pǐn)淨增值率高(gāo),熱流道模具企業增值稅稅負比機械工業其他行業平均(jun1)水平高出1倍,因此建議減輕熱流道(dào)模具企業的增值(zhí)稅負擔,或繼續執行先征後返政策,或降(jiàng)低增值稅稅率,例如(rú)從17%降為(wéi)5%~10%。
鼓勵對發展熱流道模具的投資。例如投資熱流道模(mó)具廠的建設資金可以抵扣(kòu)企業所得(dé)稅;對熱流道模具企業引進關鍵設備及生(shēng)產熱流道模具所需的原材料和零配件實行減(jiǎn)免進口稅(shuì)來鼓勵高新技術及其產品的引進等。
2.加快體製改革,調(diào)整產業(yè)結構(gòu)
目前熱流道模具行業產業結構不合理。主(zhǔ)要表(biǎo)現在企業組織結構、產品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結構及進出口結構等方麵。“十一五”期間應在有關政策的引導下,采(cǎi)取積極措施進行調整,使之逐步合理化。例如鼓勵專業化、商品化生產(chǎn),鼓勵大型、精密、複雜、長壽命熱流(liú)道模具及熱流(liú)道模(mó)具標準件生產,鼓勵主輔分離,使(shǐ)熱(rè)流道模具生產從附(fù)屬走(zǒu)向獨立。
3.市場(chǎng)化運作,大力發(fā)展熱流道模具產業鏈集群
在“十一五”期間,一方(fāng)麵要支持鼓勵有(yǒu)條件的地方建設具有較(jiào)高水平和較大能力的熱流道模具生產集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區),通過市場化運作,逐步形(xíng)成地區性的較為配(pèi)套的熱流道模具生產產業鏈。
另一方麵建(jiàn)議以汽車覆蓋件熱流道模具為主要服務對象(xiàng),通過積極(jí)引導,形(xíng)成以現有(yǒu)較大(dà)實力和較高水平的企業領頭的地區性汽車(chē)熱流道模具製造網(wǎng)絡。網絡是一個企業聯合體,或叫戰略聯盟,有共同的(de)技術平台,有緊密的協作關係,可按虛(xū)擬企業運作,是一個利益(yì)的共同體。如(rú)果獲得成功,2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣。
4.積極培育領軍(jun1)企業
根據現在國內外發展情況來看(kàn),現在已經到了應該將“規模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美元的熱流道模具企業,最大的熱流道模具企業已發展為跨國集團,其(qí)年(nián)產值高達40億美元(含熱流道模具及熱流道(dào)模具相關產(chǎn)品)。國內已經(jīng)有了一(yī)批年產值超過1億元人民幣的企業。這些(xiē)企業對促進熱流道模具行業的發展具有舉足輕重的作用。“十(shí)一(yī)五”期間應該針對發展重點,在國家支持下(xià),有所選擇地重(chóng)點培養一批“領軍企業”。為此希望能在(zài)國家計劃中列入少量的熱流道模(mó)具(jù)重(chóng)點項(xiàng)目,成(chéng)為國家專項,並對其(qí)實行政策傾斜。
5.加強產學研合作,推進熱流道模具行業科技攻關工作
建議政府有關部門建立熱流道模具發展基金,用(yòng)以熱流道模具行業共(gòng)性技(jì)術的開(kāi)發、研究和創新項目,並對“龍頭企業”作重點支持。要在國家有關部門大力支(zhī)持下,加強產學研合作,推進熱流道模(mó)具(jù)行業科(kē)技開發和技術攻(gōng)關工作,組織行業內產學研(yán)重點單位,分工合作,聯合工作,爭取早(zǎo)出成果,多出成果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅(xùn)速提高(gāo)行業的技術水平。
6.建立全國性熱流道模具檢測中心
隨著熱流道模具工業的不斷發展,熱流道模具質量檢測工作已越來越迫切(qiē),但至今我國隻有(yǒu)一個國家級檢測中心,建議建立更多(duō)全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化(huà)工作
推進熱流道模具標準件大批量規模化生產,搞好熱流道(dào)模具標準件的產需銜接,促進熱(rè)流道模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和(hé)行業的不斷發展。
要積極培育熱流道模具大市場(chǎng),努(nǔ)力提高企業管理水平,促進熱流道模具標準件上(shàng)品(pǐn)種、上(shàng)水平、上規模;逐步建立起適應我國(guó)國情的熱流道模具科研設計、人才培訓和生產體係,不但要使我國(guó)進一步成為熱流(liú)道模具生產(chǎn)大國,更要努力使(shǐ)我國逐漸成為熱流道(dào)模具生產強國。
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